1. 招標條件

本招標項目開光匯電鹽場300MW漁光互補發電項目 已由連云港市發展改革委以連發改備〔2025〕114號 批準建設，項目業主為連云港市能源集團開光匯電光伏有限公司，建設資金來自自籌，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目設計、采購、施工、驗收、備案的工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：開光匯電鹽場300MW漁光互補發電項目工程總承包（EPC）

2.1.1 建設地點：灌云縣海濱大道以南，灌西新河6、7組（大有晉五、六圩）海水養殖地塊；

2.1.2 建設規模：總體規劃建設規模交流側額定容量為282.9MW的光伏發電項目，本期工程包括光伏發電系統以及相應的配套并網設施。本項目采用固定式安裝形式，并網發電系統以光伏子系統為單元，每個子系統安裝1臺箱式變壓器，組成子系統－箱式變單元接線。新建1座升壓站，站內布有一座2層綜合樓，新建2臺150MVA（220/35kV）升壓主變，光伏區逆變升壓后，經35kV集電線路接入升壓站35kV配電裝置。新建1座35kV配電裝置室、GIS艙，設置一體化消防泵站、固廢倉。最終以1回220kV線路接入系統。

2.1.3最高投標限價：  82086.88  萬元；其中：勘察設計費投標限價 350  萬元。

注：投標人投標總限價、分項報價均不得超過以上各最高投標限價，否則作無效標處理。

2.1.4工期要求：總工期  365  日歷天，計劃開始工作日期：2026年3月15日（具體開始工作日期以開工令為準）；完工驗收具備并網條件日期：2027年3月15日。

2.1.5 質量要求：合格。

具體為：

（1）工程設計質量標準：必須符合國家、行業、地方現行相關設計規范、標準、規定等要求，確保方案通過供電部門的批準及施工圖通過圖審部門的審查（包括各專項審查、消防設計審查等，如有）和有關部門組織的專家審查，設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善。

注：上述審查應根據相關規范規定，如需圖審部門審查的，施工圖須通過審查并出具相應的合格證書文件，下同）。

（2）工程施工質量標準：符合設計圖紙及國家、省、市有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業、地方相關法律法規、規范性最新規定。單位工程質量驗收一次合格率100%、分部分項工程驗收合格率100%、并網一次性成功。

（3）物資采購質量標準：工程所有物資（設備、材料、構配件等）采購質量須符合有關標準規范的要求，合格率達到100%。

2.2招標范圍：

完成開光匯電鹽場300MW漁光互補發電項目（擬采用固定式支架安裝形式，直流側總容量約為328MWp，交流側總容量為282.9MW，用地范圍面積約為5246.79畝）。涉及的所有勘察、設計（不含接入系統方案設計）、施工和設備材料采購安裝、施工、檢測、調試及試運行、培訓、移交生產及質保期內的全部工作及其伴隨服務（含發包人組織的開工儀式等），項目各類手續辦理（包括但不限于：部分開工手續、施工圖紙報審、驗收、并網等)，并通過相關主管部門驗收合格，以及協調送出工程進度與光伏主體工程進度匹配等內容（送出工程協調及對外工程相關事項協調安排專人駐場服務）。即交鑰匙工程（包勘察、包設計、包工、包料、包質量、包安全、包文明施工、包并網、包調試、包試驗、包檢查測試、包質檢、包試運行、包消缺、包培訓等合同約定全部內容和最終交付投產的承包方式）。

主要內容包括但不限于樁基施工、支架與組件安裝、逆變器安裝、箱變安裝、電纜敷設及電纜頭制作、220kV升壓站、含送出工程協調相關工作、35kV集電線路施工、魚塘改造、施工道路改擴建、進站道路及伴隨配套等，不含220kV送出線路。

2.2.1 永久工程的招標范圍

1. 勘察和設計：招標范圍內全部勘察、設計服務，包括但不限于地形圖測繪、工程地質勘察、地下管線探測、初步設計（初步設計概算）、施工圖設計、施工圖預算編制、竣工圖編制、配套效果圖制作、編制固定資產清冊等，負責初步設計審查等。

2. 設備及材料采購：包括但不限于光伏組件、逆變器、箱變、光伏支架及輔材、電纜、數據專線（站內數據上傳集控中心）、監控設備、橋架、光纖等全部設備及材料的采購。提供備品備件及必需的工器具。

3. 施工：招標范圍內全部建筑安裝工程施工工作，涵蓋從入場施工、并網發電到通過竣工驗收。包括但不限于：進場道路、紅線外臨時道路加強、光伏發電廠區巡檢道路施工、箱變基礎及箱變安裝、集電線路施工、樁基施工、護坡、光伏支架安裝、組件安裝、逆變器安裝、電纜敷設、接地、光伏廠區圍欄及大門、場地范圍內試樁樁基、建筑物（構筑物等）拆除（如有）、視頻監控、計算機監控及驅鳥設備安裝等。基礎設施施工包括但不限于：原有塘埂拆除及改造、土方轉運及回填、碼頭、魚塘排水與注水、用電設施的拆除及恢復等，以及為實施上述工作所必需的其他設施拆除；臨建設施的實施；包括為開展上述施工而與相關方（包含養殖戶等）進行的協調工作等。

4. 調試與試運行：招標范圍內的檢驗、試驗、單體調試及分系統試運行，負責升壓站及送出工程整體系統聯調及并網。負責升壓站及送出工程完成符合江蘇省電網公司調度要求的各項涉網試驗，包含但不限于220kV升壓站涉網試驗（AGC聯調測試、AVC聯調測試、SVG性能測試、并網點電能質量）、一次調頻試驗（一次調頻站端靜態試驗、一次調頻站端動態試驗、一次調頻調度端在線試驗、新能源電磁暫態和機電暫態建模）、單機建模（新能源場站建模、并網強度計算）、繼電保護定值整定計算（220kV升壓站整定）等。

5. 專題報告及行政手續辦理：負責基礎設施改造并通過相關部門驗收，負責辦理本項目涉及的所有專題報告及行政手續辦理工作。包括但不限于：辦理電力質監注冊及電力質監工作、電力建設工程安全生產管理備案，建設手續、臨時用地手續、穩評報告、安全預評價、安全設施設計、應急預案、職業病預評價、職業病設計專篇等具體詳見發包人要求。

6. 專項驗收：包含但不限于防雷、消防、防洪、安全、環保、水保、維穩、職業健康、檔案驗收等專項的具體實施并通過驗收，具體詳見招標文件及發包人要求。負責辦理本工程并網手續，包括但不限于：發電業務許可證、商運證明及供電公司、并網調度協議、購售電合同、供用電合同、監管機構要求的其他全部手續等。

2.2.2 臨時工程的招標范圍

負責設計和集中建設本項目的現場臨時辦公場所，包含建設單位、監理單位、跟蹤審核單位的臨時辦公場所；并負責臨時辦公場所的相關手續辦理、搭建、維護、安保、保潔、后續拆除，臨時道路建設等工作。

2.2.3 其他：項目建設手續辦理、各類報審服務（不限于：施工許可、規劃許可、初步設計、施工圖紙等），并通過相關主管部門驗收合格后并網發電等內容，即交鑰匙工程（包勘察、包設計、包工、包料、包質量、包安全、包文明施工、包工期、包調試、包試驗、包檢查測試、包試運行、包消缺、包培訓和最終交付投產的承包方式）（后期配合運維施工單位并提供相關數據端口）。

注：招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容做調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整。

3. 投標人資格要求

3.1資質條件：投標人具有獨立訂立合同的能力，具有有效營業執照；并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。

3.2工程總承包單位應當同時具有以下工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體：

（1）設計單位具有：具有工程設計綜合資質甲級或電力行業甲級及以上設計資質；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力；

（2）施工單位具有：電力工程施工總承包一級及以上資質并具有安全生產許可證且在有效期內，同時具有承裝（修、試）電力設施二級及以上資質；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

本工程可采用聯合體投標。如是聯合體，設計單位應作為聯合體牽頭人，且工程總承包項目負責人必須是聯合體牽頭人的企業員工。

3.3投標人（或聯合體牽頭人）擬選派工程總承包項目負責人，具有注冊電氣工程師（發輸變電）資格或具備一級注冊建造師及以上資格且具有在有效期內的安全生產考核B類合格證；且必須滿足下列條件：

3.3.1項目總負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

注：工程總承包項目負責人必須為本單位正式職工，提供參與投標的投標人（含投標人分公司或投標人分支機構）為其繳納的社保繳納證明（2025年7月至2025年12月，社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可。投標人確定的工程總承包項目負責人必須親自參與所投項目的開標、項目負責人答辯、評標答疑、異議投訴及標后實施過程，執行連建發【2025】181號文。

3.3.2項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人，不出借掛靠資質。

3.3.3項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3.4 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

3.3.4.1投標人工程總承包項目負責人業績要求：

類似工程業績認定標準：2021年1月1日（含）以來，投標人工程總承包項目負責人應作為項目負責人具有至少1個交流側單體容量規模為140MW（含220kV升壓站）及以上的集中式光伏工程總承包（EPC）業績。

3.3.4.2投標人業績要求：

類似工程業績認定標準：2021年1月1日（含）以來，投標人應具有至少1個交流側單體容量規模為140MW（含220kV升壓站）及以上的集中式光伏工程總承包（EPC）業績。

注：（1）提供中標通知書（招標工程提供）、合同、竣工驗收證明或由電力質監機構頒發的并網意見書，三者缺一不可。業績認定時間以竣工驗收證明時間或電力質監機構頒發的并網意見書時間為準，竣工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。

（2）提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、項目負責人姓名、工程規模、合同價款、工程內容、時間等需要明示的內容；若提供的中標通知書、施工合同、竣工驗收證明或由電力質監機構頒發的并網意見書不能明示，則需提供建設單位（加蓋建設單位公章）或行政主管部門證明文件（加蓋行政主管部門公章），并將原件掃描至投標文件中，否則不予認可。

（3）工程總承包項目經理類似工程業績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目經理類似工程業績。本次招標不接受項目負責人承擔過的類似業績中項目負責人發生過變更的。類似業績認定的所有資料原件掃描件上傳至投標文件中。

（4）若以聯合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的業績。類似業績如為聯合體須作為牽頭人承擔過。

（5）工程總承包項目負責人業績與投標人業績不重復計取。

3.4 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.5 符合法律法規規定的其他條件：

3.5.1本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的則判定為資格審查不合格。

3.5.2本工程招標工作遵照蘇建建管（2013）508號文、建市規（2019）12號執行：

投標企業及總承包項目經理未被限制在招標項目所在地投標，總承包項目經理（項目負責人）不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人，不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（可參照招標文件格式）。

3.5.3本工程執行連建發【2025】182號文，要求投標企業自行承諾無借牌掛靠行為，投標人自行承諾后并不解除招標人對其進行查詢和經濟法律責任（格式詳見招標文件投標文件格式承諾書）。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。

3.5.4投標人、法定代表人、總承包項目負責人無行賄犯罪記錄：本工程執行蘇建招函【2018】17號文。承諾書必須反映投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄。（格式詳見招標文件投標文件格式承諾書）

說明：無行賄犯罪承諾必須反映投標人（3年內）、法定代表人（5年內）、總承包項目負責人（5年內）無行賄犯罪記錄。具體時間從招標公告發布之日起倒算。

3.5.5授權委托人必須是擬報工程總承包項目負責人，投標單位擬報工程總承包項目負責人必須為本單位正式職工，提供參與投標的投標人（含投標人分公司或投標人分支機構）為其繳納的社保繳納證明（2025年7月至2025年12月），社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可。項目負責人若為高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社保繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

3.5.6本工程執行省住房和城鄉建設廳《關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（[2018]第 6 號）、蘇建招辦[2022]2號，投標人在投標文件遞交截止時間當日，所投資質建筑業企業資質動態監管結果不處在不合格狀態。招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管和誠信信息一體化平臺”檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存提供給評標委員會。

3.5.7本工程執行蘇信用辦【2018】23號文《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人。失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

注：聯合體牽頭人及聯合體成員均須符合3.5.6、3.5.7規定及要求。

3.5.8投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.6本次招標接受聯合體投標，聯合體成員不得超過2家。

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；申請人為聯合體的，其聯合體成員不得再與其他單位組建新的聯合體申請人同時參與本項目的投標。

（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

4. 招標文件的獲取（如聯合體投標的由聯合體牽頭方下載完成）

4.1獲取時間：2026年1月 23 日至2026年2月 2 日；

4.2獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網。

4.3招標文件售價0元。

4.4潛在投標人應在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關該工程招標文件的答疑和相關內容。否則，由此引起的投標損失自負。

本項目采用資格后審，能夠報名并購買招標文件并不代表資格審查合格，招標人對此不承擔任何責任。開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法進行資格審查。

5. 投標截止時間

5.1投標文件遞交的截止時間：2026年2 月 26 日10時00分。（北京時間）

5.2本工程采用不見面開標交易模式，逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，證明材料具體如下：

（1）企業營業執照；（如是聯合體投標，聯合體成員均需提供）

（2）企業資質證書；（如是聯合體投標，聯合體成員均需提供）

（3）安全生產許可證；（按公告要求僅施工單位需提供此項）

（4）工程總承包項目負責人相關證明材料（職稱證書或注冊證書、社保證明、類似業績等證明材料）

注：項目負責人若為高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社保繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

（5）聯合體協議（若是聯合體投標的必須提供，格式自擬，雙方蓋章簽字生效）；

（6）有效的授權委托書原件；

（7）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書（委托代理人必須是工程總承包項目負責人）；

（8）法定代表人身份證、被授權委托人身份證（正反面）；

（9）投標人承諾書（如為聯合體，由聯合體牽頭人提供；格式詳見投標文件格式）；

（10）類似業績證明材料；

（11）繳納保證金憑證或證明材料（如為聯合體，由聯合體牽頭人提供）；

注：上述證明材料按招標公告要求提供。

7. 評標方法：綜合評估法

本項目采用不見面開標形式且招標采用兩階段開標、評標。開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：評標委員會先評審方案設計文件及資格審查資料部分，對方案設計文件及資格審查（實行資格后審）資料進行評審。在設計文件（合格分18分及以上）及資格審查合格的投標人中，選擇方案設計文件得分匯總排前7名的投標人才能進入第二階段開標、評標；方案設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標，方案設計文件合格的投標人少于3名的，由評標委員會判斷是否具有競爭性，判定是否進入第二階段評審。

8. 發布公告的媒介

本次招標公告在連云港市公共資源交易網、連云港市工業投資集團有限公司官網上發布。

9. 聯系方式

招標人：連云港市能源集團開光匯電光伏有限公司

聯系人：孫工  

聯系電話：0518-85609626

招標代理機構：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司

地址：連云港市解放東路138號

聯 系 人：楊洋

電    話：19951884224

本項目招標公告和招標文件經監管部門和招標人已審核，同意發布。  

特別提醒：

1、本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件（設計文件和資格審查資料須提供紙質文件）。中標單位在領取中標通知書時需提供5份完整投標文件，其中正本一份副本四份。

2、投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

3、電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易平臺“投標人登入”欄下載投標文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

注：本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標其他文件】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

4、連云港市電子化招投標注意事項

連云港地區支持實體CA鎖和移動CA數字證書（手機APP）,如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標。1.如需辦理實體CA鎖，請您聯系CA機構辦理CA證書和電子簽章；2.如需申請移動CA數字證書（手機APP）,請您在投標人“全國CA互認”掃碼登錄頁面點擊下載安裝，自主選擇APP進行安裝和線上申請。用CA登錄相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌洲東路9號市政務服務中心3號樓。實體CA鎖（連云港辦理點）：連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場A座614室（家得福雙盛店旁江蘇銀行電梯上樓）。

各機構聯系方式如下：